东京地铁人太多?
1.日本人口密度高于中国,但国土面积是中国的十倍不止,人均公共绿地也是中国的六倍(2015年数据); 相反,北京和上海的公共交通都出现过挤不上去的情况,东京的大都市复兴规划(城市重建和交通一体化)是在上世纪60年代提出的,当时就考虑了未来的人口增长、交通需求和用地紧张的问题——也就是说,今天的拥堵状况在当年就已经被预见到了,但东京都政府是有准备和应对方案的。
2.对于“东京都市圈”这个概念需要解释一下,它不是一个行政区划的概念而是一个规划概念。它所包括的地区指的是以东京都为核心的,由31个行政单位构成的城镇化区域,这些行政单位包括首都圈以外的埼玉县、千叶县、神奈川县的全部或一部分,以及关东地方的茨城县、栃木县的大部分。根据日本国家总务省发布的《2014年度全国居住状况调查》显示,全地区共有家庭数398万,人口1362万人,占全国总人口的9%。而这一地区内的GDP却占据了全国的三分之一左右。由此可见东京都市圈在人口、经济等方面的分量。
对于这样一个巨大的“都市圈”而言,其基础设施的建设和运转是需要相当大的投资来维持的。为此,日本政府在1992年就设立了“东京大都市振兴机构”,对交通等基础建设提供财政支持。该机构的成立还有一个背景,就是希望利用市场机制,吸引私人资本参与基础设施的建设与运行。因此可以想见,随着东京大城市的持续发展、人口的持续导入,作为城市功能的配套,各种基础设施也会不断地得到完善。