重庆街上狗多？
随着人们生活水平的不断提高，饲养宠物犬的市民越来越多，给城市管理带来了诸多问题。近日来，群众对犬类管理的投诉不断增加，犬类管理问题已成为当前城市建设管理工作的热点和难点。犬类管理问题不但干扰了群众正常生活和工作秩序，也不同程度地影响了重庆的城市形象。犬类管理问题主要表现为：
一、犬患增加，干扰人的正常生活和工作秩序。犬类随意在中心城区游荡或溜犬不牵犬链，犬随地便溺不及时清理，犬吠声影响周边市民休息等现象非常普遍。部分养犬人对犬只狂犬病等疫病的预防不够重视，导致疫情隐患增加；犬只伤人事件已呈增多和上升趋势。2003年以来犬只伤人事件达1000多人，犬患日趋严重。此外，犬类乱咬、啃吃园林植物，毁坏城市绿化，其携带的病源还严重威胁到人民群众的身体健康。
二、流动犬类增多，给犬类管理带来困难。随着我市城市建设管理工作的不断深入，一些城区原住市民开始逐步外迁或安置到渝西片，部分养犬户随同迁移，而新建成的小区未严格实行物业管理，导致这些区域犬只散养情况严重，且养犬户大多属于外来和流动人员，给犬类管理工作带来了极大困难。
三、法律规范陈旧，已不适应当前犬类管理工作的实际需要。1994年我市制定的《重庆市犬类管理实施办法》，在当时计划经济体制和低收入水平条件下，对犬类管理工作曾发挥了积极的作用，但随着经济体制和人民生活水平的重大变化，这一实施办法的有关规定已不适应犬类管理工作的实际需要。
为此，我们特请市政府根据《城市市容和环境卫生管理条例》有关饲养宠物不得影响市容环境卫生的规定，在总结原实施办法执行经验的基础上，重新制定新的政府规章。
我们在起草中主要把握了以下三个原则。
一、在管理方式上，坚持“限养、严管”的原则。考虑到狗类管理关系到广大人民群众的具体利益和实际需要，并立足于重庆是山城、大城市带大农村的实际，对饲养宠物犬继续实行限制饲养和严格管理。
二、在管理手段上，坚持“教育规范和严格执法相结合”的原则。既要加强教育规范、引导饲养户文明养犬，又要加强执法力度，切实维护广大群众的利益。
三、在管理机制上，坚持“政府组织、部门配合、公众参与、综合治理”的原则。