地铁是公司吗?
地铁不是公司,但具有公司的属性 城市轨道交通系统一般由交通主管部门负责组织建设,然后委托给经营企业(简称“轨交集团”)实行投资、建设、运营分账核算。所以从财务角度可以将轨道交通理解为一家大型国有企业,甚至可以说是一类行业的央企。 这种模式下的轨交集团就相当于市政建设的直属企业,具有行政职能,承担政府托付的运营任务和指标。它和市政建设的关系类似于联通和工信部的关系,只是没有上下级这样明显。
在这种体制下,通常政府先期投入并进行设计招标,确定了线路的走向和设站方案以及总体的设计要求;然后在招标过程中确定承包商,也就是施工企业,他们负责具体线路或车站的土建工程的施工;最后轨交集团采购车辆及信号系统等设备,组织运营,实现收支平衡。在建设阶段,由于采用了招投标的方式,成本控制比较有效,一般不会出现大的问题;但是在运营中由于属于准公益性行业,缺乏市场竞争力,所以一直在亏损当中,需要地方政府不断投入资金进行弥补。