卢湾区属于上海哪个区?
现在的卢湾区已经并入黄浦,因此不存在卢湾这个行政区了。 但这个问题很有意思。可以看一下我以前的答案。 以前卢湾区是存在并且作为一个行政区很强大的。 但是,2000年前后,上海进行了一次大规模的行政区划调整,很多街道被撤消,比如著名的北京西路街道办事处。(《上海市人民政府关于同意撤销北京西路街道办事处的批复》) 这次撤销办事处,并不是合并到别的地区,而是直接改设成了“街道”,而且归属不变。
以南京西路为例,它的西段(静安寺、石门一路至石门二路)归新设的静安寺街道管辖;中段(石门二路至石门三路)属卢湾区政府驻地所在的老西门街道;东段(石门三路至石门路北新泾)归静安区政府驻地的彭浦新村街道管辖。 (《上海市区地名志》) 为什么要设立这么个奇怪的机构呢?
据说是由于上世纪90年代开始出现的“社区建设”的热潮。为了加强居民参与基层政权建设的途径,所以设立了这些新的街道。但是这样一来就造成了行政管理上的混乱。因为这些街道实际上并没有脱离原来的管理框架,而其名称又各不相同(如原街道、公社名称加上“路街道”“乡街道”)。而且更奇妙的是,其行政级别也和原来一样。 所以到后来,这种体制的弊端就越发明显。因为作为行政建制,它不够明确;作为基层政权,它又不具备足够的独立性。于是在本应体现国家政治统治地位的层面上,出现了严重的“缺位”(《改革中的上海街道:从“全能”到“有限”》)。
到了2000年左右,又进行了新一轮的区划调整。这次是彻底撤销这些街道,将其所属区域分别划归相邻的各行政区。这样才结束了这种奇特的“街道——乡街道/街路街道”的一堆名称混乱的局面。 而卢湾区就是这样消失的。